{"id":7561,"date":"2020-10-21T08:43:09","date_gmt":"2020-10-21T06:43:09","guid":{"rendered":"https:\/\/quint.cc\/famcp\/?p=7561"},"modified":"2020-10-21T11:59:46","modified_gmt":"2020-10-21T09:59:46","slug":"circular-2282020-congreso-aprecia-existen-las-condiciones-excepcionalidad-suspender-las-reglas-fiscales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quint.cc\/famcp\/circular-2282020-congreso-aprecia-existen-las-condiciones-excepcionalidad-suspender-las-reglas-fiscales\/","title":{"rendered":"Circular 229\/2020. El Congreso de los Diputados aprueba el acuerdo del Gobierno que suspende la aplicaci\u00f3n de las reglas fiscales en 2020 y 2021"},"content":{"rendered":"

Estimado\/a alcalde\/sa:<\/p>\n

El\u00a0Pleno del Congreso de los Diputados, celebrado en el d\u00eda de ayer,\u00a0\u00a0aprob\u00f3 el acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de octubre de 2020<\/a>\u00a0por el que se solicita del Congreso de los Diputados\u00a0la apreciaci\u00f3n de que Espa\u00f1a est\u00e1 sufriendo una pandemia. Ello supone reconocer la existencia de una situaci\u00f3n de emergencia extraordinaria, con el fin de aplicar la previsi\u00f3n constitucional que permite en estos casos superar l\u00edmites de d\u00e9ficit estructural y de volumen de deuda p\u00fablica.<\/p>\n

El Congreso de los Diputados aplicar\u00e1 de este modo por primera vez la previsi\u00f3n del art\u00edculo 135.4 de la Constituci\u00f3n, que dispone que: \u00abLos l\u00edmites de d\u00e9ficit estructural y de volumen de deuda p\u00fablica s\u00f3lo podr\u00e1n superarse en caso de cat\u00e1strofes naturales, recesi\u00f3n econ\u00f3mica o situaciones de emergencia extraordinaria \u2026\u00bb.<\/em><\/p>\n

La Ley Org\u00e1nica 2\/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera determina en su art\u00edculo El art\u00edculo 11.3 que: \u00abExcepcionalmente, el Estado y las Comunidades Aut\u00f3nomas podr\u00e1n incurrir en d\u00e9ficit estructural en caso de cat\u00e1strofes naturales, recesi\u00f3n econ\u00f3mica grave o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control de las Administraciones P\u00fablicas y perjudiquen considerablemente su situaci\u00f3n financiera o sus sostenibilidad econ\u00f3mica o social, apreciadas por la mayor\u00eda absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados. Esta desviaci\u00f3n temporal no puede poner en peligro la sostenibilidad fiscal a medio plazo\u00bb.<\/em><\/p>\n

Acuerdo del Congreso de los Diputados:<\/a><\/strong><\/p>\n

    \n
  1. El l\u00edmite m\u00e1ximo de gasto no financiero del Estado en 2021 se fija en 196.097 millones de euros.<\/em><\/li>\n
  2. Solicitar del Congreso de los Diputados la apreciaci\u00f3n de que en Espa\u00f1a estamos sufriendo una pandemia, lo que supone una situaci\u00f3n de emergencia extraordinaria que se ajusta a lo dispuesto en el art\u00edculo 135.4 de la Constituci\u00f3n y en el art\u00edculo 11.3 de la Ley Org\u00e1nica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Quedan suspendidos el Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de febrero de 2020 por el que se adec\u00faan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p\u00fablica para el conjunto de Administraciones P\u00fablicas y de cada uno de sus subsectores para el a\u00f1o 2020 para su remisi\u00f3n a las Cortes Generales, y se fija el l\u00edmite de gasto no financiero del presupuesto del Estado para 2020, as\u00ed como el Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de febrero de 2020 por el que se fijan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p\u00fablica para el conjunto de Administraciones P\u00fablicas y de cada uno de sus subsectores para el per\u00edodo 2021-2023 para su remisi\u00f3n a las Cortes Generales, y el l\u00edmite de gasto no financiero del presupuesto del Estado para 2021.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 30 de la Ley Org\u00e1nica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el Ministerio de Hacienda informar\u00e1 al Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut\u00f3nomas sobre el l\u00edmite m\u00e1ximo de gasto no financiero del Estado de 2021.\u201d<\/em><\/p>\n

    El acuerdo suspende la aplicaci\u00f3n de las reglas fiscales en 2020 y 2021 como medida extraordinaria para hacer frente a la crisis de la COVID-19. Esto implica dejar sin efecto los objetivos de estabilidad y de deuda p\u00fablica y no aplicar la regla de gasto en 2020 y 2021.<\/p>\n

    Efectos concretos:<\/strong><\/p>\n

      \n
    • La suspensi\u00f3n de las reglas fiscales supone que los Planes Econ\u00f3micos Financieros (PEF) presentados por Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades Locales para ambos ejercicios como consecuencia del incumplimiento de los objetivos establecidos para 2019 deben considerarse cumplidos.<\/li>\n
    • La medida tambi\u00e9n implica que la exigencia de destinar el super\u00e1vit para reducir deuda, aun siendo deseable, quedar\u00e1 en suspenso en estos a\u00f1os.<\/li>\n
    • Otra consecuencia relevante es que la suspensi\u00f3n de las reglas fiscales permitir\u00e1 que los ayuntamientos puedan utilizar sus remanentes de tesorer\u00eda para colaborar en la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y social de Espa\u00f1a.<\/li>\n
    • No se puede obviar que no se suspende la aplicaci\u00f3n de los principios presupuestarios: el Presupuesto de 2021 deber\u00e1 aprobarse equilibrado y las nuevas operaciones de cr\u00e9ditos que se aprueben estar\u00e1n sujetas a los l\u00edmites legalmente establecidos.<\/li>\n
    • Aunque quedan suspendidas todas las limitaciones en materia de cumplimiento de reglas fiscales, deber\u00e1n mantenerse las medidas de seguimiento y supervisi\u00f3n, imprescindibles para el reequilibro de las finanzas p\u00fablicas. De hecho, esta suspensi\u00f3n no afecta al cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley Org\u00e1nica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), o en otras normas, no vinculadas directamente con las reglas fiscales. As\u00ed se mantienen en vigor las obligaciones relativas al periodo medio de pago a proveedores, as\u00ed como el control de su cumplimiento.<\/li>\n<\/ul>\n

      Estabilidad presupuestaria y reducci\u00f3n del d\u00e9ficit:<\/strong><\/p>\n

        \n
      • No obstante el Gobierno no renuncia a la estabilidad presupuestaria y se compromete a iniciar una senda de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico a partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/li>\n
      • Las Entidades Locales en 2021 tendr\u00e1n su tasa de d\u00e9ficit en el 0,1%, aunque gracias a la suspensi\u00f3n de las reglas fiscales podr\u00e1n hacer uso de sus remanentes y contribuir as\u00ed en la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y social de Espa\u00f1a.<\/li>\n<\/ul>\n

        Sin otro particular, esperando que la informaci\u00f3n remitida sea de tu inter\u00e9s, recibe un cordial saludo.<\/p>\n

        Zaragoza, a 21 de octubre de 2020.<\/p>\n

        Mart\u00edn Nicol\u00e1s Bataller<\/p>\n

        Secretario General de la FAMCP<\/p>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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