{"id":5865,"date":"2020-04-06T13:16:35","date_gmt":"2020-04-06T11:16:35","guid":{"rendered":"https:\/\/quint.cc\/famcp\/?p=5865"},"modified":"2020-04-06T14:24:44","modified_gmt":"2020-04-06T12:24:44","slug":"informe-disponibilidad-del-superavit-parte-las-corporaciones-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quint.cc\/famcp\/informe-disponibilidad-del-superavit-parte-las-corporaciones-locales\/","title":{"rendered":"Informe sobre disponibilidad del super\u00e1vit por parte de las corporaciones locales"},"content":{"rendered":"
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  1. ANTECEDENTES<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    El a<\/strong>rt\u00edculo 12 de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF<\/em>), regula la regla de gasto aplicable a la Administraci\u00f3n Central, a las Comunidades Aut\u00f3nomas y a las Corporaciones Locales.<\/p>\n

    La LOEPSF establece, en su art\u00edculo 32, <\/strong>que el super\u00e1vit alcanzado por Estado, Comunidades Aut\u00f3nomas y Corporaciones Locales, debe ir destinado a la reducci\u00f3n del nivel de endeudamiento neto.<\/p>\n

    Teniendo en cuenta el esfuerzo de consolidaci\u00f3n realizado, la s\u00f3lida situaci\u00f3n financiera, as\u00ed como la naturaleza de los servicios que prestan las Corporaciones Locales, que por su relaci\u00f3n de proximidad con los ciudadanos tienen una alta capacidad para influir directamente en la mejora de su bienestar, se estableci\u00f3 una regla especial para el destino del super\u00e1vit recogido en el art\u00edculo 32 de la LOEPSF.<\/p>\n

    As\u00ed, la disposici\u00f3n adicional sexta de la LOEPSF, introducida mediante la Ley Org\u00e1nica 9\/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector p\u00fablico<\/em> permite, desde el a\u00f1o 2014, a las\u00a0Corporaciones Locales que presentan super\u00e1vit y remanente de tesorer\u00eda para gastos generales positivos, as\u00ed como un nivel de deuda p\u00fablica inferior al l\u00edmite a partir del cual est\u00e1 prohibido el recurso al endeudamiento y un per\u00edodo medio de pago a proveedores que no supera el plazo m\u00e1ximo de pago establecido en la normativa de medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, destinar su super\u00e1vit a financiar inversiones que deben ser financieramente sostenibles a lo largo de la vida \u00fatil de la inversi\u00f3n, no computando el gasto en estas inversiones a efectos de la aplicaci\u00f3n de la regla de gasto definida en el art\u00edculo 12 de la LOEPSF, aunque s\u00ed a efectos del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria.<\/p>\n

    Esta medida de flexibilidad en el destino del super\u00e1vit se aplic\u00f3 por vez primera en 2014 y se preve\u00eda, en el apartado 5 de la disposici\u00f3n adicional sexta de la LOEPSF, en relaci\u00f3n con los ejercicios posteriores a 2014, la posibilidad, atendiendo a la coyuntura econ\u00f3mica, de pr\u00f3rroga anual de la misma mediante habilitaci\u00f3n en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.<\/p>\n

    Esta medida se prorrog\u00f3, para 2015, mediante la disposici\u00f3n adicional novena del Real Decreto-ley 17\/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades aut\u00f3nomas y entidades locales y otras de car\u00e1cter econ\u00f3mico y se ha prorrogado en los a\u00f1os 2016 y 2017 a trav\u00e9s de las respectivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado.<\/p>\n

    En los a\u00f1os 2018 y 2019 las pr\u00f3rrogas de la aplicaci\u00f3n de estas normas se pudieron llevar a efecto gracias a la aprobaci\u00f3n de sendos Decretos Leyes: Real Decreto Ley 1\/2018, de 23 de marzo, y el Real Decreto Ley 10\/2019, de 29 de marzo.<\/p>\n

      \n
    1. APLICACI\u00d3N DEL SUPER\u00c1VIT EN LA ACTUALIDAD<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      En la reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de Administraci\u00f3n Local (CNAL), celebrada el d\u00eda 10 de febrero de 2020, entre el Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, el Ministerio de Hacienda, y representantes de la Administraci\u00f3n Local encabezada por el presidente de la FEMP, el Gobierno se comprometi\u00f3 a aprobar, con la mayor urgencia, un Decreto Ley que autorizar\u00eda a los Gobiernos Locales a utilizar cuanto antes el super\u00e1vit alcanzado en 2019.<\/p>\n

      Con la pandemia ocasionada por el Covid-19, y decretado el Estado de Alarma por Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo<\/em>, el Gobierno de Espa\u00f1a inicia la aprobaci\u00f3n de una bater\u00eda de medidas econ\u00f3micas y sociales con el objeto de minimizar en la medida de lo posible, el impacto de esta pandemia.<\/p>\n

      Entre ellas, el Real Decreto-Ley 8\/2020<\/em>, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19<\/em>, \u00a0cuyo art\u00edculo 3 prev\u00e9 la posibilidad de disponer por las Corporaciones Locales, de un total de 300 Millones de euros procedentes del super\u00e1vit del ejercicio 2019, para financiar las ayudas econ\u00f3micas y todas las prestaciones de servicios gestionadas por los servicios sociales de atenci\u00f3n primaria y atenci\u00f3n a la dependencia que vienen recogidas en el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom\u00eda y Atenci\u00f3n a la Dependencia, de 16 de enero de 2013, que recoge el Cat\u00e1logo de Referencia de Servicios Sociales.<\/p>\n

      Asimismo el Real Decreto Ley 11\/2020 de 31 de marzo<\/em>, en su art\u00edculo 20, individualiza el importe del super\u00e1vit que podr\u00e1n destinar las Entidades Locales a prestaciones e inversiones relativas a gasto social, siendo como m\u00e1ximo, equivalente al 20% del saldo positivo definido en la letra c) del apartado 2 de la disposici\u00f3n adicional sexta de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.<\/p>\n

      El Ministerio de Hacienda en fecha 31 de marzo de 2020, ha procedido a publicar los datos del \u201cD\u00e9ficit de las AAPP\u201d al cierre del ejercicio 2019.<\/p>\n

      Entre estos datos, destacar que las Entidades Locales registraron un super\u00e1vit por s\u00e9ptimo a\u00f1o consecutivo, por un importe de 3.839 millones de euros, lo que en t\u00e9rminos de PIB asciende al 0,31%.<\/p>\n

      *A continuaci\u00f3n, se facilita el enlace de consulta de estos datos en la web del M\u00baHAC: ENLACE<\/a><\/em><\/p>\n

      Por \u00faltimo, destacar que la Junta de portavoces de la FEMP, reunidos el d\u00eda 2 de abril, ha acordado proponer al Gobierno de Espa\u00f1a una serie de medidas de car\u00e1cter econ\u00f3mico que permitan a los Gobiernos Locales afrontar la crisis provocada por el COVID-19.<\/p>\n

      Entre estas medidas se encuentran:<\/p>\n