Circular 87\/2022,<\/strong><\/a> remitida el 3 de agosto, se informa:<\/p>\n\u2014 El art\u00edculo 30 del RD-ley 14\/2022 establece lo siguiente:<\/strong><\/p>\n\u00abArt\u00edculo 30. Actuaciones por parte de las administraciones p\u00fablicas<\/p>\n
De forma transitoria hasta el 31 de diciembre de 2022, ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n las siguientes medidas excepcionales:<\/p>\n
\n- A los contratos de obras, suministros o servicios que hayan de realizar las entidades indicadas en el art\u00edculo 3 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico, por la que se transponen al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE, de 26 de febrero de 2014, para la mejora energ\u00e9tica de sus edificios e instalaciones en los t\u00e9rminos previstos en el apartado siguiente les resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n el procedimiento negociado sin publicidad por causa de imperiosa urgencia previsto en el art\u00edculo 168.b) 1.\u00ba de dicha Ley, con las siguientes especialidades:<\/li>\n<\/ol>\n
El \u00f3rgano de contrataci\u00f3n no estar\u00e1 sujeto al plazo general establecido en el art\u00edculo 164.1 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre. Podr\u00e1, en consecuencia, establecer justificadamente un plazo inferior de presentaci\u00f3n de las proposiciones, nunca inferior a diez d\u00edas contados desde la fecha del env\u00edo de la invitaci\u00f3n escrita.<\/p>\n
Si fuera posible, se proceder\u00e1 a la negociaci\u00f3n de los t\u00e9rminos del contrato directamente con los candidatos invitados con car\u00e1cter previo a la adjudicaci\u00f3n del contrato. No obstante, si el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n entendiera que no va a ser posible negociar, podr\u00e1 reservarse el derecho a no negociar, siempre y cuando as\u00ed lo haya indicado en la invitaci\u00f3n a presentar ofertas.<\/p>\n
Cualquier actuaci\u00f3n que no sea estrictamente indispensable para dar respuesta a la necesidad de imperiosa urgencia a atender creada quedar\u00e1 excluida del objeto del contrato y habr\u00e1 de tramitarse por los procedimientos que correspondan conforme a la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre. En este sentido, la atenci\u00f3n de necesidades recurrentes o de situaciones que resulten de una falta de planificaci\u00f3n o de mantenimiento por parte de la Administraci\u00f3n, no se considerar\u00e1 una actuaci\u00f3n estrictamente indispensable a los efectos de esta letra.<\/p>\n
El inicio de la ejecuci\u00f3n del contrato deber\u00e1 tener lugar en todo caso en un plazo no superior a un mes desde su formalizaci\u00f3n. Antes de formalizarse el contrato, el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n deber\u00e1 emitir una memoria justificativa en la que ponga de manifiesto:<\/p>\n
1.\u00ba la concurrencia de una circunstancia de imperiosa urgencia motivada por los acontecimientos imprevisibles para el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n y no imputables al mismo derivados de la situaci\u00f3n existente tras la invasi\u00f3n de Ucrania que no hace posible la utilizaci\u00f3n en dicho contrato de la tramitaci\u00f3n de urgencia regulada en el art\u00edculo 119 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, ni de otro procedimiento de licitaci\u00f3n previsto en dicha ley.<\/p>\n
2.\u00ba que el objeto del contrato se limita a lo estrictamente imprescindible en el \u00e1mbito objetivo y temporal para dar respuesta a la necesidad de imperiosa urgencia a satisfacer.<\/p>\n
La interposici\u00f3n del recurso especial en materia de contrataci\u00f3n en estos procedimientos, cuando el acto recurrido sea el de adjudicaci\u00f3n, no supondr\u00e1 la suspensi\u00f3n autom\u00e1tica de su tramitaci\u00f3n, prevista en el art\u00edculo 53 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, sin perjuicio de las medidas cautelares que puedan adoptarse conforme a lo previsto en el art\u00edculo 56.3 de dicha Ley.<\/p>\n
\n- A efectos de lo previsto en este art\u00edculo, se entender\u00e1 por mejora energ\u00e9tica:<\/li>\n
- a) las obras de rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica de los edificios e instalaciones,<\/li>\n
- b) la sustituci\u00f3n de sistemas de alumbrado interior o exterior por alternativas m\u00e1s eficientes,<\/li>\n
- c) la instalaci\u00f3n de sistemas de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de fuentes renovables para autoconsumo,<\/li>\n
- d) la sustituci\u00f3n de sistemas o equipos de climatizaci\u00f3n o de producci\u00f3n de agua caliente sanitaria por sistemas o equipos que utilicen exclusivamente fuentes de energ\u00eda renovable.<\/li>\n
- Lo previsto en este art\u00edculo ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a aquellas actuaciones que se realicen en edificios e instalaciones titularidad de las entidades p\u00fablicas referidas en el apartado 1, o que est\u00e9n ocupados o gestionados por \u00e9stas.<\/li>\n
- A las actuaciones a las que sea de aplicaci\u00f3n lo previsto en este art\u00edculo les ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n los efectos de la declaraci\u00f3n de obras p\u00fablicas de inter\u00e9s general previstos en la disposici\u00f3n adicional tercera de la Ley 13\/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesi\u00f3n de obras p\u00fablicas.\u00bb<\/li>\n<\/ol>\n
Revisi\u00f3n excepcional de precios en contratos de obras<\/strong><\/p>\nEl Real Decreto-ley 3\/2022, de 1 de marzo, estableci\u00f3 unas primeras medidas para intentar mitigar las alzas de precios que se estaban produciendo, agravadas por la guerra de Ucrania, e introdujo medidas espec\u00edficas para el transporte de mercanc\u00edas por carretera.<\/p>\n
Con posterioridad, el Real Decreto-ley 6\/2022, de 29 de marzo, contempl\u00f3 medidas adicionales como la bonificaci\u00f3n del precio de los combustibles para el transporte e introdujo algunas modificaciones en relaci\u00f3n a las medidas excepcionales en materia de revisi\u00f3n de precios en los contratos p\u00fablicos de obras, y ayudas directas para el sector, con el fin de dar una respuesta m\u00e1s adecuada a los efectos del conflicto b\u00e9lico.<\/p>\n
Ahora, resultaba necesario clarificar la aplicaci\u00f3n del mecanismo de revisi\u00f3n excepcional para que no quepa duda sobre la aplicaci\u00f3n del mismo a todos los contratos de obras que cumplan los requisitos establecidos, independientemente de su duraci\u00f3n, pues el impacto de la escalada inflacionista de los precios y del incremento mantenido del precio medio de la electricidad se ha producido para todo tipo de contratos, incluidos los contratos de duraci\u00f3n inferior a un a\u00f1o.<\/p>\n
Adem\u00e1s, Aena quedaba excluida en lo referente a la revisi\u00f3n excepcional de precios en los contratos de obras tras las modificaciones introducidas en el Real Decreto-ley 3\/2022, de 1 de marzo, por el Real Decreto-ley 6\/2022, de 29 de marzo, y como consecuencia de ello, los contratos de obras estaban vi\u00e9ndose dificultados notablemente\u037e la paralizaci\u00f3n de obras por parte de los contratistas al incurrir estos en costes superiores a los iniciales, implicaba, adem\u00e1s, retrasos en la ejecuci\u00f3n de contratos en vigor, incrementando la litigiosidad de los mismos, y provocando que, en algunos casos, quedasen desiertas licitaciones de nuevos contratos.<\/p>\n
<\/p>\n
Por tanto, el presente RD-ley 14\/2022, adopta las siguientes medidas al respecto:<\/p>\n
\u2014 Se modifica el apartado 2 de la disposici\u00f3n adicional primera del Real Decreto-ley<\/strong><\/p>\n3\/2022, de 1 de marzo, que queda redactado como sigue:<\/strong><\/p>\n\u00ab2. El C\u00f3digo establecer\u00e1 unos compromisos sobre los que han de fundamentarse las relaciones comerciales entre los diferentes operadores que intervienen en la cadena de contrataci\u00f3n, con objeto de facilitar el desarrollo de sus relaciones contractuales, as\u00ed como la observancia de las mejores pr\u00e1cticas en dichas relaciones. Dichos compromisos incluir\u00e1n, en todo caso, el establecimiento de niveles m\u00e1ximos de subcontrataci\u00f3n, as\u00ed como el establecimiento de compromisos aplicables a la contrataci\u00f3n de transporte a trav\u00e9s de intermediarios que presten servicios a trav\u00e9s de la sociedad de la informaci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n
\u2014 Se modifica el art\u00edculo 6 del Real Decreto-ley 3\/2022, de 1 de marzo, relativo a los casos susceptibles de revisi\u00f3n excepcional de precios en los contratos de obras, quedando redactado del siguiente modo:<\/strong><\/p>\n\u00ab1. Excepcionalmente, en los contratos p\u00fablicos de obras, ya sean administrativos o privados, adjudicados por cualquiera de las entidades que formen parte del sector p\u00fablico estatal que se encuentren en ejecuci\u00f3n, licitaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n o formalizaci\u00f3n a la entrada en vigor de este real decreto-ley, o cuyo anuncio de adjudicaci\u00f3n o formalizaci\u00f3n se publique en la plataforma de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico en el periodo de un a\u00f1o desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, se reconocer\u00e1 al contratista la posibilidad de una revisi\u00f3n excepcional de precios siempre que concurra la circunstancia establecida en este real decreto-ley.<\/p>\n
Igual posibilidad de revisi\u00f3n excepcional de precios se le reconocer\u00e1 al contratista en aquellos contratos p\u00fablicos de obras, ya sean administrativos o privados, adjudicados por cualquiera de las entidades que forman parte del sector p\u00fablico estatal, cuyo anuncio de licitaci\u00f3n se publique en la plataforma de contratos del sector p\u00fablico en el plazo de un a\u00f1o desde la entrada en vigor de este real decreto ley y cuyo pliego de cl\u00e1usulas administrativas particulares establezca una f\u00f3rmula de revisi\u00f3n de precios, siempre que concurra la circunstancia establecida en este real decreto-ley.<\/p>\n
Dicha revisi\u00f3n excepcional se reconocer\u00e1 con independencia del r\u00e9gimen jur\u00eddico que por raz\u00f3n temporal o de la materia se aplique al contrato.<\/p>\n
Esta previsi\u00f3n ser\u00e1 tambi\u00e9n aplicable a los contratos privados de obras a que alude el art\u00edculo 26 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico, por la que se transponen al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE, de 26 de febrero de 2014.<\/p>\n
\n- La posibilidad de revisi\u00f3n excepcional de precios a la que alude este real decreto-ley ser\u00e1 igualmente aplicable, en las mismas condiciones establecidas en este real decreto-ley, a los contratos p\u00fablicos de obras que se sometan a lo dispuesto en el Real Decreto-ley 3\/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol diversas directivas de la Uni\u00f3n Europea en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica en determinados sectores\u037e de seguros privados\u037e de planes y fondos de pensiones\u037e del \u00e1mbito tributario y de litigios fiscales.<\/li>\n
- Lo dispuesto en este T\u00edtulo tambi\u00e9n ser\u00e1 aplicable en el \u00e1mbito de las Comunidades Aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla que as\u00ed lo acuerden.\u00bb<\/li>\n<\/ol>\n
\u2014 Se modifica el art\u00edculo 7 del Real Decreto-ley 3\/2022, de 1 de marzo, relativo al <\/strong>reconocimiento de la revisi\u00f3n excepcional de precios, que queda redactado en los <\/strong>siguientes t\u00e9rminos:<\/strong><\/p>\n\u00ab1. La revisi\u00f3n excepcional de precios se reconocer\u00e1 cuando el incremento del coste de los materiales empleados para el contrato de obras haya tenido un impacto directo y relevante en la econom\u00eda del contrato durante su vigencia y hasta su finalizaci\u00f3n, esto es, una vez formalizada el acta de recepci\u00f3n y emitida la correspondiente certificaci\u00f3n final.<\/p>\n
A estos efectos se considerar\u00e1 que existe tal impacto cuando el incremento del coste de<\/p>\n
materiales sider\u00fargicos, materiales bituminosos, aluminio o cobre, calculado aplicando a los importes del contrato certificados en el periodo, siempre posterior al 1 de enero de 2021, que determine el contratista en su solicitud y que no podr\u00e1 ser inferior a doce ni superior a veinticuatro meses, su f\u00f3rmula de revisi\u00f3n de precios si la tuviera, y, en su defecto, aplicando la que por la naturaleza de las obras le corresponda de entre las fijadas en el Real Decreto 1359\/2011, de 7 de octubre, exceda del 5 por ciento del importe certificado del contrato en ese mismo per\u00edodo. El c\u00e1lculo de dicho incremento se efectuar\u00e1 suprimiendo de la f\u00f3rmula aplicable al<\/p>\n
contrato los t\u00e9rminos que representan los elementos de coste distintos de los antes citados, e incrementando el t\u00e9rmino fijo, que representa la fracci\u00f3n no revisable del precio del contrato, en el valor de los coeficientes de los t\u00e9rminos suprimidos, de forma que la suma de todos los coeficientes mantenidos m\u00e1s el t\u00e9rmino fijo sea la unidad.<\/p>\n
En caso de que el contrato tuviese una duraci\u00f3n inferior a doce meses, el incremento del coste se calcular\u00e1 sobre la totalidad de los importes del contrato certificados. El periodo m\u00ednimo de duraci\u00f3n del contrato para que pueda ser aplicable esta revisi\u00f3n excepcional de precios ser\u00e1 de cuatro meses, por debajo del cual no existir\u00e1 este derecho.<\/p>\n
Por Orden del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, previo informe del Comit\u00e9 Superior de Precios de Contratos del Estado, se podr\u00e1n establecer otros materiales cuyo incremento de coste deba tenerse tambi\u00e9n en cuenta a los efectos anteriores.<\/p>\n
\n- La cuant\u00eda de la revisi\u00f3n excepcional a la que se refiere este art\u00edculo no podr\u00e1 ser superior al 20 por ciento del precio de adjudicaci\u00f3n del contrato. Dicha cuant\u00eda no se tomar\u00e1 en consideraci\u00f3n a los efectos del l\u00edmite del 50 por ciento previsto en el art\u00edculo 205.2. de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, y en el art\u00edculo 111.2 del Real Decreto Ley 3\/2020, de 4 de febrero\u037e ni a los efectos de otros l\u00edmites sobre modificaciones previstos en la normativa anterior que fuese de aplicaci\u00f3n al contrato.\u00bb<\/li>\n<\/ol>\n
Sin otro particular, esperando que esta informaci\u00f3n pueda ser de tu inter\u00e9s, recibe un cordial saludo.<\/p>\n
\n
Zaragoza, a 13 de septiembre de 2022.<\/p>\n
<\/p>\n
Mart\u00edn Nicol\u00e1s Bataller<\/p>\n
Secretario General de la FAMCP<\/p>\n
\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Estimado\/a alcalde\/sa: El BOE de 2 de agosto de 2022, public\u00f3 el Real Decreto-ley 14\/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad econ\u00f3mica en el \u00e1mbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, as\u00ed como de medidas de ahorro, eficiencia energ\u00e9tica y de reducci\u00f3n de la dependencia energ\u00e9tica del gas…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[522],"tags":[],"class_list":["post-12647","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-circulares-2022","category-522","description-off"],"yoast_head":"\n
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