exposici\u00f3n de motivos<\/strong> del referido Real Decreto manifiesta lo siguiente:<\/p>\nDesde la invasi\u00f3n de Ucrania por parte de Rusia, las amenazas de interrupci\u00f3n parcial total del suministro de gas natural desde Rusia hacia la Uni\u00f3n Europea han sido m\u00e1s frecuentes para menoscabar el apoyo y solidaridad de todos los europeos con la defensa de la soberan\u00eda nacional, los derechos fundamentales y libertades del pueblo ucraniano.<\/p>\n
Esta tensi\u00f3n en el suministro f\u00edsico de gas se ha hecho patente a trav\u00e9s de la progresiva reducci\u00f3n del flujo de gas ruso que llega a Europa, impulsando al alza la cotizaci\u00f3n del gas natural en los principales mercados organizados de gas natural dado que Rusia ha sido durante a\u00f1os el principal proveedor de gas de la UE, llegando a representar aproximadamente un 40 % del total de gas importado durante el a\u00f1o 2021.<\/p>\n
En este contexto, junto a la crisis de precios que est\u00e1 sufriendo Europa desde el segundo semestre del a\u00f1o 2021, existe un riesgo real que se produzca una situaci\u00f3n de escasez de gas natural durante el pr\u00f3ximo invierno. Si Rusia interrumpe por completo las exportaciones de gas natural a hacia la Uni\u00f3n Europea, el 15\u202f% de la demanda de gas europea durante el pr\u00f3ximo invierno podr\u00eda no ser satisfecha, seg\u00fan la Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea \u00abAhorrar gas para un invierno seguro\u00bb (\u00abSave gas for a safe winter\u00bb) de 20 de julio de 2022 COM (2022) 360 final bajo un escenario de invierno fr\u00edo.<\/p>\n
Con el prop\u00f3sito de estar preparados ante posibles interrupciones del suministro gas ruso hacia Europa, en el Consejo Extraordinario de Ministros de Energ\u00eda, celebrado el 26 de julio, se alcanz\u00f3 un acuerdo pol\u00edtico de reducci\u00f3n voluntaria de la demanda de gas natural del 15\u202f% entre el 1 de agosto de 2022 y el 31 de marzo de 2023 respecto a la media del mismo periodo de los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Adem\u00e1s, se acord\u00f3 la posibilidad de establecer, en funci\u00f3n de la evoluci\u00f3n de la seguridad de suministro, un objetivo de reducci\u00f3n de demanda vinculante para cada Estado Miembro del 15\u202f%, aunque dicho objetivo vinculante estar\u00eda sujeto a varias derogaciones que permiten limitarlo en funci\u00f3n de las distintas contribuciones a la seguridad de suministro de los Estados Miembros. En el caso de Espa\u00f1a estas derogaciones llevan a un objetivo de reducci\u00f3n de la demanda de gas por debajo de del 7\u202f%.<\/p>\n
Mientras que un cese de las importaciones de gas ruso podr\u00eda generar escasez de gas en buena parte de los Estados miembros, Espa\u00f1a cuenta con una elevada seguridad de suministro, fruto de la baja dependencia de gas ruso, as\u00ed como de la gran capacidad de plantas de regasificaci\u00f3n que permiten acceder al mercado global de gas natural licuado (GNL). En 2021, las importaciones de gas ruso solo supusieron menos del 9\u202f% del total. Si dichas importaciones se suspendieran, Espa\u00f1a cuenta con el 34\u202f% de capacidad de regasificaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, que permitir\u00eda sustituir las importaciones de gas ruso por GNL de otros proveedores. De hecho, Espa\u00f1a se configura como la puerta de entrada del mercado de gas natural licuado de Europa.<\/p>\n
Sin embargo, para cumplir con los acuerdos solidarios de reducci\u00f3n de demanda alcanzados en el Consejo Extraordinario de Ministros de Energ\u00eda del 26 de julio, as\u00ed como para reducir la dependencia energ\u00e9tica del gas natural, es necesario la adopci\u00f3n de medidas de efecto inmediato orientadas a un uso responsable de la energ\u00eda que permite minimizar el impacto sobre la econom\u00eda y la seguridad de suministro de una interrupci\u00f3n parcial o total del suministros de gas por parte de Rusia, y evitar que el peso de estas posibles situaciones recaiga sobre los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n
Se trata de adoptar medidas tempranas sobre dos pilares que Espa\u00f1a lleva desplegando durante a\u00f1os en su pol\u00edtica energ\u00e9tica, por una parte, el fomento del ahorro y la eficiencia energ\u00e9tica y, por otra, el fomento de la electrificaci\u00f3n de la econom\u00eda en paralelo con el despliegue de las energ\u00edas renovables y el autoconsumo mediante la racionalizaci\u00f3n de los procedimientos administrativos y el desarrollo de nuevos vectores energ\u00e9ticos renovables alternativos al gas natural como el biog\u00e1s y biometano.<\/p>\n
En coherencia con lo anterior, el t\u00edtulo V de la referida norma, recoge las medidas de ahorro, eficiencia energ\u00e9tica y de reducci\u00f3n de la dependencia energ\u00e9tica del gas natural que en este primer momento se concretan en las siguientes:<\/p>\n
Fomento del ahorro y la eficiencia energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\nPlan de choque de ahorro y gesti\u00f3n energ\u00e9tica en climatizaci\u00f3n.<\/p>\n
Uno.\u2003<\/strong>La temperatura del aire en los recintos habitables acondicionados que se indican en el apartado 2 de la I.T. 3.8.1 del Reglamento de Instalaciones T\u00e9rmicas en los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027\/2007, de 20 de julio, se limitar\u00e1 a los siguientes valores:<\/p>\na)\u2003La temperatura del aire en los recintos calefactados no ser\u00e1 superior a 19 \u00baC.<\/strong><\/p>\nb)\u2003La temperatura del aire en los recintos refrigerados no ser\u00e1 inferior a 27 \u00baC.<\/strong><\/p>\nc)\u2003Las condiciones de temperatura anteriores estar\u00e1n referidas al mantenimiento de una humedad relativa comprendida entre el 30 % y el 70 %.<\/strong><\/p>\nLas limitaciones anteriores se aplicar\u00e1n exclusivamente durante el uso, explotaci\u00f3n y mantenimiento de la instalaci\u00f3n t\u00e9rmica, por razones de ahorro de energ\u00eda, con independencia de las condiciones interiores de dise\u00f1o establecidas en la I.T. 1.1.4.1.2 del citado Reglamento o en la reglamentaci\u00f3n que le hubiera sido de aplicaci\u00f3n en el momento del dise\u00f1o de la instalaci\u00f3n t\u00e9rmica.<\/p>\n
Los umbrales de temperatura indicados anteriormente deber\u00e1n ajustarse, en su caso, para cumplir con lo previsto en el Real Decreto 486\/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones m\u00ednimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.<\/p>\n
No tendr\u00e1n que cumplir dichas limitaciones de temperatura aquellos recintos que justifiquen la necesidad de mantener condiciones ambientales especiales o dispongan de una normativa espec\u00edfica que as\u00ed lo establezca. En este caso debe existir una separaci\u00f3n f\u00edsica entre el recinto con los locales contiguos que vengan obligados a mantener las condiciones indicadas anteriormente.<\/p>\n
Dos.\u2003<\/strong>Adicionalmente a las medidas de informaci\u00f3n previstas en la IT. 3.8.3 del RITE, los recintos habitables acondicionados a que hace referencia el apartado anterior deber\u00e1n informar, mediante carteles informativos o el uso de pantallas, las medidas de aplicaci\u00f3n que contribuyen al ahorro energ\u00e9tico relativas a los valores l\u00edmites de las temperaturas del aire, informaci\u00f3n sobre temperatura y humedad, apertura de puertas y reg\u00edmenes de revisi\u00f3n y mantenimiento y reguladas en el RITE y en el apartado anterior.<\/p>\nDichos carteles o pantallas deber\u00e1n ser claramente visibles desde la entrada o acceso a los edificios, as\u00ed como en cada una de las ubicaciones en las que existan los dispositivos de visualizaci\u00f3n a los que hace referencia la citada I.T. Dichos carteles o pantallas podr\u00e1n indicar, adicionalmente, otras medidas que se est\u00e9n adoptando para el ahorro y la eficiencia energ\u00e9tica.<\/p>\n
Tres.\u2003<\/strong>Los edificios y locales con acceso desde la calle incluidos en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la I.T. 3.8 del RITE dispondr\u00e1n de un sistema de cierre de puertas adecuado, el cual podr\u00e1 consistir en un sencillo brazo de cierre autom\u00e1tico de las puertas, con el fin de impedir que \u00e9stas permanezcan abiertas permanentemente, con el consiguiente despilfarro energ\u00e9tico por las p\u00e9rdidas de energ\u00eda al exterior, independientemente del origen renovable o no de la energ\u00eda utilizada para la generaci\u00f3n de calor y fr\u00edo por parte de los sistemas de calefacci\u00f3n y refrigeraci\u00f3n.<\/p>\nCuatro.\u2003<\/strong>El alumbrado de escaparates regulado en el apartado 6 de la Instrucci\u00f3n T\u00e9cnica Complementaria EA-02 del Reglamento de eficiencia energ\u00e9tica en instalaciones de alumbrado exterior, aprobado por Real Decreto 1890\/2008, de 14 de noviembre, deber\u00e1 mantenerse apagado desde las 22 horas. Est\u00e1 disposici\u00f3n tambi\u00e9n aplicar\u00e1 al alumbrado de edificios p\u00fablicos que a la referida hora se encuentren desocupados.<\/p>\nCinco.\u2003<\/strong>Todas aquellas instalaciones incluidas en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del apartado Uno anterior, que tengan obligaci\u00f3n de cumplir con las inspecciones de eficiencia energ\u00e9tica incluidas en las IT 4.2.1 e IT 4.2.2, y cuya \u00faltima inspecci\u00f3n se haya realizado con anterioridad al 1 de enero de 2021, deber\u00e1n adelantar de forma puntual la siguiente inspecci\u00f3n de las mismas para cumplir con dichas obligaciones antes del 1 de diciembre de 2022, para que en esta fecha, las instalaciones obligadas hayan pasado por una inspecci\u00f3n de este tipo en los \u00faltimos dos a\u00f1os. Las inspecciones deber\u00e1n cumplir con lo previsto en las citadas ITs, y en particular, la obligaci\u00f3n de incluir en el informe de inspecci\u00f3n recomendaciones para mejorar en t\u00e9rminos de rentabilidad la eficiencia energ\u00e9tica de la instalaci\u00f3n inspeccionada.<\/p>\nSeis.\u2003<\/strong>Asimismo, es de aplicaci\u00f3n a las obligaciones previstas en este art\u00edculo lo establecido en el cap\u00edtulo IX del Reglamento de Instalaciones T\u00e9rmicas en los Edificios (RITE), aprobado por Real Decreto 1027\/2007, de 20 de julio.<\/p>\nDe acuerdo con lo anterior, y en cuanto las presentes medidas afectan a las instalaciones y servicios de las Entidades Locales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n<\/strong>, es por lo que desde la FAMCP<\/strong> instamos a todos los entes locales y, en cuanto afecta a sus diferentes edificios, instalaciones, servicios y dependencias, a que implementen las mismas en ellos\/as, haciendo extensivo a todo el personal las obligaciones aqu\u00ed recogidas. Y se tomen las medidas oportunas para automatizar estas medidas en todos ellos.<\/p>\nSin otro particular, esperando que la informaci\u00f3n remitida sea de tu inter\u00e9s, recibe un cordial saludo,<\/p>\n
Zaragoza, a 11 de agosto de 2022.<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Mart\u00edn Nicol\u00e1s Bataller<\/p>\n
Secretario General de la FAMCP<\/p>\n
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Estimado\/a alcalde\/sa: El Bolet\u00edn Oficial del Estado de 2 de agosto, n\u00famero 184, public\u00f3 el Real Decreto-ley 14\/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad econ\u00f3mica en el \u00e1mbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, as\u00ed como de medidas de ahorro, eficiencia energ\u00e9tica y de reducci\u00f3n de la dependencia energ\u00e9tica…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[522],"tags":[],"class_list":["post-12540","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-circulares-2022","category-522","description-off"],"yoast_head":"\n
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